甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程
EPC总承包项目监理竞价公告
甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目监理，采购人为甘肃能源庆阳煤电有限责任公司，采购代理机构为甘肃煤炭交易中心有限公司。项目已具备竞价采购条件，现对该项目进行竞价采购。
一、项目概况与采购范围
1.项目名称：甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目监理
2.建设单位：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司
3.工程规模：为推进黄陇大型煤炭基地建设，保障煤炭稳定供应，优化煤炭产业结构，经国家发改委《关于甘肃宁正矿区九龙川煤矿项目核准的批复》（发改能源〔2023〕1541号）批复，同意甘肃能源庆阳煤电有限责任公司建设甘肃宁正矿区九龙川煤矿项目，该矿井设计生产能力为8.00Mt/a，服务年限53.2a。矿井位于宁县县城正南方向约1.5km，行政区划隶属宁县新宁镇和早胜镇所辖。九龙川35kV变电站及线路工程2015年建成后未投运，本次需进行已建成35KV架空线路的恢复改造，还需在二号风井场地新建预制舱模块化35KV变电站。九龙川矿井所处地区交通便利，建设所需主要建筑材料均可由当地或附近地区解决供应，项目的外部建设条件较优越。
4.本项目服务范围：甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目全过程（从设计、采购、施工到竣工验收及缺陷责任期等阶段）监理工作，核心在于对本工程整体性、合规性和目标的监督，监理的职责主要是监督总承包商的工作，确保项目按照EPC合同约定、技术规范和法律要求执行，最终实现合同约定的项目目标（质量、安全、进度、投资、环保等）。
5.地点：甘肃省庆阳市宁县新宁镇、早胜镇。
6.资金来源：自筹资金及银行贷款。
7.采购最高限价：大写人民币贰拾捌万贰仟元整（￥282000.00元），响应人报价不得高于此最高限价，否则视为无效竞价。
8.竞价办法：最低价成交法。
9.服务期：监理服务总期限为合同签订之日起至全部监理工作内容完成。
10.技术规范要求：
10.1政策法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
（7）《中华人民共和国水土保持法》；
（8）《中华人民共和国土地管理法》；
（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》；
（10）《中华人民共和国电力法》；
（11）《基本农田保护条例》；
（12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号；
（13）《全国生态环境保护纲要》；
（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环保部令第2号。
10.2主要设计标准、规程、规范
（1）《35～110kV 变电站设计规范》；
（2）《导体和电器选择技术规程》；
（3）《变电所总布置设计技术规程》；
（4）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范》；
（5）《电力工程电缆设计标准》；
（6）《变电所建筑结构设计技术规程》；
（7）《钢结构设计规范》；
（8）《变电站给水排水设计规程》；
（9）《国家电网输变电工程通用设备应用目录（2024年版）》；
（10）《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）；
（11）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；
（12）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015；
（13）《输变电工程达标投产质量验收规程》Q/GDW 12371—2023；
（14）《输变电工程达标投产验收规程》DL/T5279-2012；
（15）《电力建设安全工作规程-变电所部分》DL 5009.3-200；
（16）《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》 DL/T5154—2002；
（17）《架空送电线路基础设计技术规定》 DL/T5219-2016；
（18）《架空送电线路施工图设计内容深度规定》 DL/T 5451-2012；
（19）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》GB/T 50064-2014；
（20）《高海拔污秽地区悬式绝缘子串片数选用导则》JB/T 12066-2014；
（21）《输电线路对电信线路危险和干扰影响防护设计规程》DL/T 5033-2006；
（22）《输电线路对无线电台影响防护设计规程》DL/T5040-2017；
（23）《电力工程气象勘测技术规程》DL/T5158—2012；
（24）《建筑地基处理技术规范》JGJ 79-2012；
（25）《混凝土结构设计规范》JGJ 79-2015；
（26）《钢结构设计规范》GB50017—2017；
（27）《重覆冰架空输电线路设计技术规程》DL/T5440—2009；（28）主要材料执行标准：
导线：《圆线同心绞架空导线》GB/T 1179-2017；
避雷线：GJ型镀锌钢绞线执行国标YBT5004-2001；
金具：《电力金具通用技术条件》GB T 2314-2008；
铁塔：《输电线路铁塔制造技术条件》GBT 2694-2010；
（29）《电力设备典型消防规程》；
（30）国家电网其他相关规定；
国家及行业有最新标准、规范时以最新标准、规范为准。
10.3国网庆阳供电公司高压供电方案答复单。
10.4九龙川煤矿项目初步设计文件。
10.5设计深度要求
（1）承包人的设计应满足以下要求：
满足《电力系统设计内容深度规定》（最新版本）。
（2）施工图设计须通过供电部门评审和政府相关图审机构的审查。
（3）各专业施工图及专项设计图面表达清晰、大样详图完整、满足建筑功能和结构安全、满足现场施工需要，无错、漏、碰、缺。
10.6质量标准
（1）本工程初步设计、施工图设计质量、设计成品合格率100%，初步设计通过国网庆阳供电公司审查，按审查意见进行修改，性能达到委托人要求。
（2）工程所有物资采购质量符合设计图纸及有关标准规范要求，设备材料合格率100%。
（3）工程质量标准：符合国家、行业及地方等相关施工及验收规范和设计要求，单位工程质量合格率100%。
10.7技术要求
10.7.1总则
（1）本规范书适用于已有九龙川工业场地35KV线路恢复改造、二号风井场地35KV变电站及双回路输电线路工程。
（2）按本规范及设计文件的要求进行施工。本工程施工必须执行现行国家、省、市及行业的有关工程建设标准、技术规范，按照有关工程建设质量验收标准及设计文件的要求进行质量验收。
（3）如果投标方没有以书面方式对本招标书的条文提出异议，招标方将认为投标方提供的产品完全能符合本招标书的要求。
（4）在签订合同之后，到投标方开始施工之日的这段时间内，招标方有权提出因规范、标准和规程发生变化而产生的一些补充或修改要求，投标方应执行这个要求，具体内容由投标方、招标方双方共同商定。
（5）本规范书所使用的标准，如遇到与投标方所执行的标准不一致时，按较高的标准执行，但不应低于最新国家标准。如果本规范书与现行使用的有关标准以及部颁标准有明显抵触的条文，投标方应及时书面通知招标方进行解决。
（6）投标方如对招标文件中的技术规范有异议，应以书面形式明确提出，在征得招标方同意后，可对有关条文进行修改。如招标方不同意修改，仍以招标方的意见为准。如投标文件与招标文件有明显的差别，投标方应在偏差表中列出并说明原因。
（7）投标文件必须用中文进行编写，所有数据的单位均采用国际单位制。在今后合同谈判及合同执行过程中的一切图纸、技术文件、设备信函等也必须使用中文，如果投标方提供的文件中使用另一种文字，则需有中文译本，在这种情况下，解释以中文为准。
（8）合同谈判将以招标文件为依据，经修改后最终确定的文件将作为合同的一个附件，并与合同文件有相同的法律效力。双方共同签署的会议纪要、补充文件等也与合同文件有相同的法律效力。
（9）合同签定前后，中标方都应按照招标方的时间、内容要求提供其所需的资料，并按招标方施工进度要求随时修正。
（10）本技术要求所提及的要求和供货范围都是最低限度的要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分地详述有关标准和规范的条文，投标人须按本技术要求和相关标准、规程、规范等提供高质量的功能齐全的优质产品及其相应服务。对国家有关安全、健康、环保等强制性标准，必须满足其要求。
（11）投标人应保证提供符合本技术要求和有关最新工业标准的高质量产品。要求设备是成熟可靠、技术先进、安全经济的设备的产品，且已有相同规格的合同设备制造、运行的成功经验。
（12）投标方应按清单报价方式，分部、分项进行报价。
10.7.2具体要求
（1）九龙川工业场地35KV线路（包含接入系统）于2015年完工，长期未带电运行，导致部分设备不合格，部分杆塔需要修复。确保35KV线路合理、可靠、安全、经济，符合现行规范和国家电网要求，可以正常投用。
（2）新建架空线路
a.二号风井场地2回35KV架空线路引自九龙川工业场地110KV变电站，相距约5.6km，线路经初勘测算长约9km。
b.在九龙村完成新建35KV线路终端杆塔与宁中Ⅰ回、宁中Ⅱ回终端杆塔间的临时架空接线（长度按500米考虑,作为二号风井场地35kV线路的延伸段），确保二号风井场地正常送电。
c.矿井的工业场地位于井田范围内，在选择35KV线路路径时，尽量利用井田边界及其他预留煤柱的地方，避开首采盘区及可能的塌陷区，在无法利用的地区，采取加大两回电源线路之间的距离等措施，以避免两回线路同时倒杆、断线等事故，保证矿井的安全供电。考虑到线路经过区域的地形为风化侵蚀强烈、沟谷发育、植被稀少、沙化严重的丘陵地带，所以应对不良地质情况进行局部处理，以保证线路的安全运行。35KV输电线路JL/G1A-240，线路全线采用铁塔。35KV全线架设避雷线，采用OPGW光纤复合地线。为防止线路共振，导线及避雷线均安装防振锤。对35KV电源线路的路径，根据其起讫点的位置，所选路径选在无煤区和工业场地保护煤柱上，靠近公路便于施工。
d.根据水文气象资料及参考本地区已有线路的运行经验。本地区属中雷地区，两回线路应全线架设双避雷线。根据《110～500KV架空送电线路设计技术规范》（GB50545-2010），JL/G1A-240采用OPGW光纤复合地线与导线配合。为防止线路共振，导线及避雷线均安装防振锤。
（3）二号风井场地35KV变电站
由于工期紧张，本变电站采用预装式，35KV及10KV配电装置、主控制室等在预装箱内布置，变压器等布置在室外。各配电室电气设备及变压器均配备自动灭火装置。具体参数、要求依照技术规格书，设备采购参考供应商推荐名单。
EPC总承包工期120日历天，其中勘察设计工期30天。EPC总承包合同签订后30日历天内提交经审查修改后的施工图，施工具体开工时间以正式通知为准。35KV变电站根据华宇设计院提供的2号风井场地35KV变电所订货清单、技术规格书进行预制舱变电站设计。
10.8工作要求
（1）监理单位应制定详细的监理规划和监理实施细则，明确设计、采购、施工等各阶段监理工作目标、内容、方法和措施，经委托人审核批准后严格执行。
（2）监理单位应根据国家电网、地方电力相关标准及九龙川煤矿项目初步设计供电方案对总承包商的设计文件及设计概算进行审查，严格控制项目投资。
（3）监理人员应严格按照国家电网及地方电力相关标准、规范以及本项目监理服务合同要求开展工作，坚持客观、公正、科学的原则，对工程总承包工作中出现的问题及时发现、准确判断并提出合理有效的处理意见，定期向委托人汇报监理工作进展情况及存在的问题。
（4）监理单位应建立完善的监理工作档案管理制度，对监理过程中的各类文件资料（包括监理规划、细则、监理日志、月报、会议纪要、整改通知及回复等）进行及时收集、整理、归档，确保档案资料完整、可追溯，项目结束后按照规定移交委托人。
10.9监理人员要求
监理单位派驻本项目的监理人员在岗人数应按委托人审定的监理计划进场，监理单位增加或减少监理人员时应报委托人审核批准，委托人有权要求监理单位根据工程进度增加或减少在岗监理人员。所有监理人员必须持有相关专业的监理资格证书，总监理工程师必须为国家级注册监理工程师，并持有国家级注册监理工程师证书。
另外，监理人员的配置以满足现场工作需要为准，委托人有权要求辞退无法胜任监理岗位的监理人员，监理单位须无条件执行。
本项目必须配备总监理工程师1人，专业监理工程师不少于2人（本项目工程总承包一部分和二部分各1人），安全监理工程师1人（持有国家级注册安全工程师证书），监理员不少于3人。以上人员不得同时兼职其它项目。
总监理工程师近三年应具有同类电力工程监理经验，应具有国家注册监理工程师资质，应与监理人有正式劳动关系（提供总监理工程师的劳动合同和社保证明材料）。在本工程进行期间不得同时任职其他工程，项目执行过程中未经委托人同意不得擅自离开工地。
拟投入本项目实施的监理人员应结构合理、数量充足、经验丰富、作风正派，监理人员均具有监理工程师或监理员资格证书，具有同类工程建设监理业绩的监理人员数占总监理人员数的比例不少于50%。所有监理人员均应身体健康，且能够适应现场高强度工作，总监理工程师年龄不得超过65岁，其他监理人员的年龄不得超过60岁。55岁以上、60岁以下的监理人员数量不超过监理总人数的十分之一。采购人将对以上人员的管理技术能力、服务质量进行评估，技术水平、服务质量不能满足采购人要求者，监理单位应无条件进行更换。
10.10提交成果
（1）定期提交监理月报，内容包括本月监理工作情况、项目进展情况、存在的问题及处理情况、下月监理工作计划等。
（2）项目结束时，提交完整的监理工作总结报告，涵盖整个监理服务期间的工作内容、对项目各阶段工作的评价、发现的主要问题及整改情况、项目最终验收情况等内容，并附上相关监理资料档案目录。
（3）按照委托人要求，及时提供与监理工作相关的其他资料和数据。
二、供应商资格要求
1.资质要求：响应人应是中华人民共和国境内注册的合法经营的独立企业法人或其他组织；具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质。
2.业绩要求：响应人近三年（2023年2月1日起至今）至少具有1项已完工35KV变电站及线路工程监理业绩（以合同及发票或者合同及竣工验收报告为依据）。
3.人员要求：响应人拟派总监理工程师须具备注册监理工程师证书，注册专业为电力工程,并具有工程类中级（含）以上技术职称（总监近三年应具有同类电力送变电工程监理经验）；专业监理工程师不少于2人（本项目工程总承包一部分和二部分各1人），安全监理工程师1人（持有国家级注册安全工程师证书），监理员不少于3人。以上人员不得同时兼职其它项目，均须具有相应的监理资格证或监理员证书。人员均应为本单位在职人员，需提供2025年6月至今任意连续3个月社保管理部门出具的社保证明，成交后人员不得更换。
4.财务要求：供应商须提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（须有注册会计师签字盖章和公司盖章，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注）。财务须状况良好，无资不抵债情况，具有有效履行合同资产能力。其他组织如事业单位、新成立的公司（2025年1月1日以后成立）等若不能提供本单位的财务审计报告，须提供盖公章的2025年度财务报表或近三月开具的银行资信证明等有效证明文件。
5.信誉要求：供应商须为未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告发布之日起在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）查询结果（截图）为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
6.其他要求：
6.1本次采购不接受联合体响应（供应商自行出具承诺函，格式自拟）。
6.2供应商须承诺响应附件中合同约定的所有条款。（供应商自行出具承诺函，格式自拟）
6.3供应商须按照附件2响应文件格式，上传签字盖章版的PDF版响应文件。
三、报价要求
1.承包方式：固定费率合同，监理总报酬以甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目竣工结算款为基数（基数不包括运维费用），乘以所报费率计算最终监理报酬。
2.报价方式：在报出监理总报酬的同时，报出监理报酬的费率（监理总报酬根据甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目估算价4028万元及响应人所报监理费率进行计算，监理总报酬仅作为竞价评标依据，实际结算以固定费率为准）。
3.相关要求：报价依据国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)文件及国家、行业及地方现行相关法律法规，根据采购范围、服务内容等相关信息，结合市场行情，自行考虑相关风险后自主报价。
响应总价须是完成全部监理工作内容的价格体现，应包含但不限于人员工资、办公用房、差旅与住宿费、驻场费用、管理、耗材、设备、保险、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任等所有费用。响应人报价应充分考虑委托的工作可能分阶段实施，存在时间间隔的特点，不得以上述理由要求增加费用。如出现设计变更，可根据变更工程量和工作量，按费率计算变更部分监理费用。
四、付款方法和条件
1.正常工作酬金的支付：监理费用根据甘肃宁正矿区九龙川煤矿35KV线路及变电站供电系统工程EPC总承包项目形象进度款的总额×固定监理费率，据实结算（基数不包括运维费用）；监理人按照结算金额开具增值税专用发票，委托人在结算完成后向监理人支付结算金额的90%作为监理费；待监理人将监理资料向委托人档案室移交齐全，委托人办理竣工结算时扣除3%的费用作为质保金，支付剩余价款。待工程缺陷责任期届满后验收无异议支付质保金。
2.付款时监理人需向委托人提供增值税专用发票，监理人对提供的增值税专用发票承担法律责任。监理人未能提供发票的，委托人有权拒绝付款且不构成违约，不承担逾期付款的违约责任。
五、履约保证金及保证金形式
无。
六、合同签订
采购人将以成交人提交的最终成交金额及费率签订固定费率合同。
七、竞价方式
本项目通过甘肃能化数字化采购管理平台(www.gsnhcg.com)进行线上阳光竞价采购。供应商需先在甘肃能化数字化采购管理平台网上注册，完成“标证通APP”注册、办理企业证书并绑定账号和“供应商竞价采购操作手册”下载。通过“公告信息-上传资料审核附件-我要报名-邀请函确认-确认参加”上传资格证明文件，在竞价开始时间前没有上传电子资格证明文件的，视为放弃参与竞价。参与竞价的供应商须在公告规定的时间内完成相关项目报价和提交。
八、竞价时间
竞价报名开始时间：2026年3月6日12：00（北京时间）
竞价报名截止时间：2026年3月11日12：00（北京时间）
竞价开始时间：2026年3月11日12：00（北京时间）
竞价截止时间：2026年3月11日16：00（北京时间）
九、联系方式
采 购 人：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司
地 址：甘肃省庆阳市宁县新宁镇农业技术推广中心后楼302室
联 系 人：李先生
联系电话：18093450589
采购代理机构：甘肃煤炭交易中心有限公司
地 址：兰州市城关区雁滩路388号
联 系 人：徐文博
联系电话：19968409599
电子邮箱1372501186@qq.com
监督单位：甘肃能源化工投资集团有限公司
地 址：甘肃省兰州市七里河区火星街59号
联系电话：0931-8613405
甘肃煤炭交易中心有限公司
2026年3月6日
附件1：合同文本
附件1：合同文本（定稿）.zip
附件2：响应文件格式附件2：响应文件（定稿）.zip
