甘肃能源庆阳煤电有限责任公司春荣、早胜矿井及选煤厂项目社会稳定风险评估技术服务竞争性磋商公告
竞争性磋商编号：GCTC-TP-20260063
本采购项目甘肃能源庆阳煤电有限责任公司春荣、早胜矿井及选煤厂项目社会稳定风险评估技术服务，采购人为甘肃能源庆阳煤电有限责任公司。项目已具备采购条件，现进行公开竞争性磋商。
一、竞争性磋商内容
1.项目单位：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司
2.项目名称：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司春荣、早胜矿井及选煤厂项目社会稳定风险评估技术服务。
3.项目概况：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司开发建设春荣、早胜矿井及选煤厂项目。春荣矿井位于甘肃省庆阳市宁县东部，宁正矿区南部，属宁县春荣镇、新宁镇、良平镇管辖。井田面积为181.86平方公里，资源总量12.21亿吨，可采储量为8.79亿吨，设计生产规模600万吨/年。早胜矿井位于甘肃省庆阳市宁县东部，宁正矿区南部，属宁县早胜镇、良平镇、中村镇、春荣镇、平子镇、新宁镇管辖。井田面积为161.49平方公里，含禁采区63.37平方公里，资源总量7.87亿吨，可采储量为5.55亿吨，设计生产规模600万吨/年。
4.竞争性磋商范围及具体内容：分别对春荣、早胜矿井及选煤厂项目社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案，以防范群体性事件的发生以及大规模信访活动的发生，其它按规定需在社会稳定风险评估报告中编制的内容，最终形成符合规范要求的社会稳定风险评估报告，为决策提供依据。进行后续配套服务（包括但不限于负责组织专家评审会，确保通过评审，取得备案证明等），质量符合国家和行业现行相关规范要求。
5.服务期限：自合同签订之日起60日历天内完成报告并取得备案证明。
6.技术服务质量要求：
（1）编制的社会稳定风险评估报告技术服务应符合国家、省、市社会稳定风险评估相关政策规定以及庆阳市社会稳定风险评估促进会专家委员会确定的技术要求。
（2）编制的社会稳定风险评估报告需满足春荣、早胜矿井及选煤厂项目核准报批要求。
（3）政策法规：
1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年修订，2024年11月1日起施行）；
2）《中华人民共和国人民调解法》（2010年修订，2011年1月1日起施行）；
3）《中华人民共和国国家赔偿法》（2012年修订，2013年1月1日起施行）；
4）《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年修订，2026年1月1日起施行）；
5）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正，2021年9月1日起施行）；
6）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；
7）《中华人民共和国民法典》（2020年修订，2021年1月1日起施行）；
8）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；
9）《中华人民共和国村民委员会组织法》（2025年修正，2026年1月1日起施行）；
10）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2026年8月15日起施行）；
11）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正，2026年8月15日起施行）；
12）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订，2016年修正，2026年8月15日起施行）；
13）《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）；
14）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正，2026年8月15日起施行）；
15）《中华人民共和国矿产资源法》（2025年修订，2025年7月1日起施行）；
16）其它现行相关法律。
（4）主要技术标准、规程、规范：
1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订，2021年9月1日起施行）；
2）《重大行政决策程序暂行条例》（2021年9月1日起施行）；
3）《信访工作条例》（2022年2月25日发布）；
4）《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；
5）中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11 号）；
6）《国家突发公共事件总体应急预案》（2025年第8号）；
7）《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2022年1月1日起施行）；
8）《甘肃省平安建设条例》（2023年12月1日起施行）；
9）《甘肃省人民政府关于公布全省征收农用地区片综合地价标准的通知》（甘政发〔2023〕55号）；
10）《甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法》（甘政发〔2025〕23 号）；
（5）国家、甘肃省、庆阳市关于社会稳定风险评估的其它相关规范性文件等。
7.标段划分：本项目划分为一个标段。
二、供应商资格要求
1.资质要求：供应商应是中华人民共和国境内注册的合法经营的独立企业法人或其他组织；应具备实际的社会稳定风险评估经验和能力，或通过地方政法委或其他相关部门的认可或备案记录，以证明其具备开展业务的资格。
２.业绩要求：供应商近三年（2023年6月1日至今）至少具有2个社会稳定风险评估报告编制业绩（以中标/成交通知书或合同为准，提供相关资料原件扫描件，应含首页、签字盖章页及能体现实施时间、实施范围、业绩相关内容等的关键页面）。
3.人员要求：供应商拟任项目负责人具有中级（含中级）以上职称或社会稳定风险评估师证书，须提供职称或社会稳定风险评估师证书原件彩色扫描件。人员均应为本单位在职员工，需提供2026年1月1日至今任意连续三个月社保管理部门出具的社保证明。
4.财务要求：供应商须提供近三年（2022-2024或2023-2025年）经第三方审计的审计报告；成立不足三年的须提供自成立以来的财务报表（财务报表仅需提供资产负债表、利润表、现金流量表）或经第三方审计机构出具的审计报告；成立不足一年的可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（提供原件扫描件并加盖供应商单位公章）。
5.信誉要求：供应商未被纳入“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单（需提供网站查询页面截图）。
6.其他要求：
6.1本次采购不接受联合体响应（供应商自行出具承诺函，格式自拟）。
6.2其他要求：供应商须承诺响应附件中合同约定的所有条款（供应商自行出具承诺函，格式自拟）。
三、资格审查方式
本次采购采用资格后审，供应商自行判断是否符合公告要求，并决定是否参加响应。
四、磋商文件的获取
1.获取时间：2026年6月19日00时00分至2026年6月24日00时00分。（北京时间，下同）
2.获取方式：凡有意参加磋商者，请2026年6月19日00时00分至2026年6月24日00时00分，登录甘肃能化数字化采购管理平台(www.gsnhcg.com)，点击项目名片“我要投标”；进入“我的项目—项目流程—磋商文件领取”页面，支付完成电子标书服务费(本项目电子标书服务费500元/套/标段，文件一经售出概不退还。)后点击“下载竞争性磋商文件”。网上我要报名的截止时间为磋商文件规定的文件获取截止时间。
拟参与本项目的潜在供应商需先在甘肃能化数字化采购管理平台(www.gsnhcg.com)网上注册，获取“用户名+密码”，以软认证方式登录；登录后下载标证通APP，在标证通APP上完成注册、办理企业证书并绑定账号。通过标证通APP扫码登录，进行我要投标等后续工作（具体内容详见竞争性磋商文件）。
五、磋商文件的递交
1.磋商响应文件递交截止时间及磋商时间：2026年7月1日11时00分（北京时间）。
2.本项目通过“甘肃能化数字化采购管理平台”（www.gsnhcg.com）进行线上不见面磋商。请供应商在（磋商时间）前登录系统，下载“响应文件制作软件（甘肃能化版）”、“供应商竞争性磋商操作手册”和“固化后的竞争性磋商文件”，并按照“响应文件制作软件操作手册”来制作您的响应文件。在“我的项目—项目流程—上传响应文件”上传加密响应文件，在磋商截止时间前没有上传电子版响应文件的，视为放弃磋商。
3.网上磋商时间：2026年7月1日11时00分（北京时间）
4.逾期递交的或者未递交至指定地点的响应文件，采购人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次磋商公告在甘肃能化数字化采购管理平台（http://www.gsnhcg.com）、甘肃经济信息网（https://www.gsei.com.cn/）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
七、联系方式
招 标 人：甘肃能源庆阳煤电有限责任公司
联 系 人：李先生
联系电话：18093450589
地 址：甘肃省庆阳市宁县新宁镇九龙村55号
代理机构：甘肃煤炭交易中心有限公司
联 系 人：高敏慧 徐文博
联系电话：0931-5116309 13893102892 17797508059
地址：甘肃省兰州市城关区雁滩路388号
电子邮箱：1372501186@qq.com
监督单位：甘肃能源化工投资集团有限公司基本建设管理部
联系电话：0931-8613405
甘肃煤炭交易中心有限公司
2026年6月19日
